제20차 사이테스 당사국총회(CoP20): 일정, 입장권, 장소 안내 (사마르칸트)

한때 대상 무역으로 이름을 떨친 도시에서, 전 세계 야생동식물 거래 규칙을 12일에 걸쳐 새로 다듬는 자리입니다. 제20차 총회는 「멸종위기에 처한 야생동식물종의 국제거래에 관한 협약」, 곧 사이테스(CITES) 당사국들의 스무 번째 회의입니다. 일정은 2026년 11월 24일부터 12월 5일까지이고, 장소는 실크로드 사마르칸트 관광단지입니다.

이 협약은 1973년 워싱턴에서 서명되었고 1975년에 발효되었습니다. 현재 당사국은 180곳이 넘습니다. 각 당사국 대표단은 협약의 세 가지 부속서에 어떤 동식물을 올릴지 결정합니다. 상어와 자단목, 코끼리와 난초가 어떤 조건으로 국경을 넘을 수 있는지가 바로 이 목록에 따라 정해집니다.

입장권 대신 출입증

제20차 총회에는 매표소가 없습니다. 조약 회의이기 때문입니다. 출입하려면 등록 출입증이 있어야 하며, 등록 업무는 제네바에 있는 사이테스 사무국이 맡습니다.

등록 참석자는 보통 다음 네 부류로 나뉩니다.

• 당사국 대표단: 각국 정부가 지명한 공무원입니다.
• 비당사국과 정부 간 기구: 옵서버 자격으로 참석하는 유엔 기관과 지역 기구입니다.
• 비정부기구: 국제 단체는 총회의 승인을 받습니다. 국내 단체는 여기에 더해 자국 사이테스 관리당국의 승인도 받아야 합니다.
• 언론: 사무국의 취재 등록 절차를 거친 기자입니다.

출입증은 대개 현장에서 여권을 제시하고 직접 받습니다. 개막 전체회의 첫날 아침에는 보안 검색대에 줄이 길게 늘어서기 때문에, 대표단 대부분은 하루 전에 미리 받아 둡니다.

실크로드 사마르칸트 단지 안으로

행사장은 레기스탄에서 동쪽으로 몇 킬로미터 떨어진 곳에 관광 목적으로 새로 조성한 지구입니다. 흙벽돌 집이 늘어선 옛 마할라 사이에서는 찾을 수 없습니다. 계획적으로 지은 단지로, 컨벤션센터와 대형 호텔 여러 곳이 모여 있고 조경을 갖춘 긴 운하가 단지를 가로지릅니다.

단지 한가운데에는 옛 실크로드 도시를 걸어서 둘러볼 수 있게 재현한 ‘영원의 도시(Eternal City)‘가 있습니다. 둥근 지붕을 얹은 벽돌 건물과 공방, 찻집이 들어서 있어, 대표단은 회의 사이에 이곳에서 커피를 마시고 저녁에는 비공식 회동을 갖습니다.

회의장과 대표단 숙소 상당수가 한 부지 안에 있어서 총회 일정의 많은 부분은 걸어서 소화할 수 있습니다. 구시가지에 묵는 대표단은 보통 택시로 오갑니다. 사마르칸트에서 가장 널리 쓰이는 차량 호출 앱은 얀덱스 고(Yandex Go)입니다.

제1위원회, 제2위원회, 그리고 마지막 이틀

당사국총회에는 나름의 흐름이 있어서, 이를 알고 있으면 도움이 됩니다. 개막 전체회의가 끝나면 두 회의실에서 논의가 동시에 이어집니다.

• 제1위원회는 부속서에 종을 새로 올리거나 다른 부속서로 옮기거나 삭제하자는 제안을 다룹니다. 언론의 주목을 받는 논쟁은 대부분 여기서 나옵니다.
• 제2위원회는 예산과 행정, 이행 단속, 거래 검토를 맡습니다. 협약이 실제로 어떻게 작동할지는 이 회의에서 좌우됩니다.

위원회에서 내린 결정이 최종 결정은 아닙니다. 모든 안건은 폐막 전체회의로 넘어가 그 자리에서 채택되며, 당사국은 논란이 된 등재안을 이때 다시 논의에 부칠 수 있습니다. 부속서를 바꾸려면 출석해 투표한 당사국의 3분의 2 이상이 찬성해야 하고, 표 차이가 근소할 때는 비밀투표로 가기도 합니다. 그래서 노련한 옵서버들은 12월 초의 마지막 이틀을 위해 힘을 아껴 둡니다.

11월 말 사마르칸트 가는 길

해외 대표단은 대부분 타슈켄트로 입국한 뒤 아프로시욥 고속열차를 타고 남쪽으로 내려갑니다. 2시간 남짓 달리면 종착지인 사마르칸트역에 닿습니다. 사마르칸트 국제공항으로 곧장 날아오는 사람도 있는데, 공항에서 단지가 있는 도시 동쪽까지는 차로 금방입니다.

우즈베키스탄은 무비자나 전자비자로 입국할 수 있는 국적이 많습니다. 등록된 대표단은 보통 개최국이 총회용으로 마련한 절차를 따릅니다.

11월 말의 사마르칸트는 제법 춥습니다. 낮에는 공기가 쌀쌀하지만 맑은 날이 많고, 밤에는 영하 언저리까지 떨어지기도 합니다. 회의장과 호텔 사이를 걸어 다니는 대표단은 정장과 함께 따뜻한 외투도 챙겨 오는 편입니다.

빵과 차, 대표단의 저녁

사마르칸트 사람들은 손님 대접을 무척 중요하게 여기기 때문에, 몇 가지 관습만 알아도 큰 도움이 됩니다. 윤기가 도는 둥근 사마르칸트 논(빵)은 이 도시의 자랑입니다. 칼로 자르지 않고 손으로 뜯어 먹으며, 식탁에 뒤집어 놓는 일은 절대 없습니다.

녹차는 손잡이 없는 작은 사발인 피알라에 담겨 나옵니다. 주인이 차를 잔에 조금만 따르는 것은 인색해서가 아니라 환영한다는 뜻이며, 그 대신 자주 채워 줍니다. 당근과 양고기를 넣고 지은 쌀 요리 플로프는 전통적으로 한낮에 먹는 음식이라, 현지인들은 늦은 밤보다 점심에 즐겨 먹습니다.

화폐는 우즈베키스탄 숨입니다. 단지 안의 호텔과 규모가 큰 식당에서는 카드를 받습니다. 반면 택시나 바자르 노점, 구시가지의 작은 찻집은 대부분 현금만 받습니다. 식당 계산서에는 봉사료가 이미 포함된 경우가 많으니, 팁은 계산서를 보고 나서 얹는 것이 좋습니다.

회의 틈틈이 둘러보는 구시가지

회의 일정은 길지만, 도시를 대표하는 유적들은 서쪽으로 택시를 타면 금방입니다.

• 레기스탄: 광장 하나를 사이에 두고 마드라사 세 곳이 마주 서 있으며, 해가 지면 타일로 장식한 정면에 조명이 들어옵니다.
• 구르에미르: 골이 진 푸른 돔을 얹은 티무르의 영묘입니다.
• 비비하눔 모스크: 15세기에 지은 거대한 금요 모스크로, 바로 옆 시욥 바자르에서는 현지인들이 논과 말린 과일, 견과류를 삽니다.
• 샤히진다: 타일로 장식한 묘당들이 좁은 길을 따라 언덕 위로 이어집니다.
• 울루그베그 천문대: 천문학자이기도 했던 15세기 군주가 세운 거대한 육분의의 유적입니다.

대표단 대부분은 총회 중간에 낀 주말에 관광을 합니다. 레기스탄과 샤히진다를 함께 둘러보면 반나절이 여유롭게 지나갑니다. 국경을 넘는 거래를 논의하는 협약 회의에 이보다 잘 어울리는 배경은 찾기 어려울 것입니다.